莫紀宏:人民法官核心價值觀的基礎和內涵

選擇字號:   本文共閱讀 665 次 更新時間:2010-12-08 21:04:56

進入專題: 人民法官   核心價值觀  

莫紀宏  

  

   構建人民法官的核心價值觀必須要突出社會主義價值觀的本質要求,要“講政治”、“顧大局”,立足于服務于國家、服務于社會主義事業的基本信念,認真行使審判職權,履行審判職責。

   “公正”的價值內涵就是追求公平、正義,不偏私;“廉潔”是人民法官作為國家機關工作人員必須具備的基本職業操守;“為民”是法官履職的主觀能動性和客觀效果的統一。

   人民法官的核心價值觀是社會主義價值觀的重要組成部分,它既服從于社會主義價值觀的一般性要求,同時又具有自身的特點。因此,構建和弘揚人民法官的核心價值觀,必須要立足于社會主義價值觀,同時結合人民法官的崗位特點和“依法治國、建設社會主義法治國家”治國方略的具體要求,一切從實際出發,實事求是,緊密結合法官從事審判活動、履行審判職責的實踐,全面和正確地予以把握。

  

   一、社會主義價值觀是人民法官核心價值觀的價值基礎

  

   社會主義價值觀是社會主義國家在建設社會主義現代化的過程中,以馬克思主義世界觀和人生觀為指導,為國家、社會、組織和個人對改造客觀世界和主觀世界中所產生的各種認識、情感、行為所作出的正確判斷和正確選擇。從社會主義價值觀存在的意識形態來看,它屬于社會主義道德的范疇,它與社會主義本體論、認識論、制度論和實踐論共同構成了社會主義哲學觀,是社會主義意識形態的重要組成部分。

   社會主義價值觀的重要特征就是對不同的指導思想、制度形式、道德標準基于“社會主義”的本質要求所作出的正確選擇,它的核心在于價值選擇。例如,在指導思想上,社會主義價值觀必須毫不動搖地以馬克思主義理論為指導;在執政模式的選擇中,社會主義價值觀旗幟鮮明地反對多黨制,堅持共產黨領導的多黨合作和政治協商模式;在經濟制度上,選擇公有制為基礎,尤其是堅持城市土地國家所有和農村土地集體所有的土地所有制原則;在治國方略上,社會主義價值觀堅持社會主義民主與社會主義法治的有機統一,反對各種形式的“大民主”以及“法律虛無主義”和“法律萬能論”;在處理國家、集體和個人三者關系上,社會主義價值觀強調以人為本的科學發展觀,主張國家機關應當堅持“執政為民”;在弘揚個人人生價值方面,社會主義價值觀反對個人主義,主張在尊重個人合法權益的基礎上,堅持個人利益與公共利益的高度統一和協調,提倡“五講四美三熱愛”,將“八榮八恥”作為衡量合格公民的基本道德準則;社會主義價值觀還堅持用先進的文化形式和內容教育群眾,樹立遠大的共產主義理想和集體主義、愛國主義信念;在國際事務中,社會主義價值觀主張以“和平和發展”作為人類社會不斷向前發展的主題,在此前提下,尊重各國主權,積極推進人權保障事業,努力構建和諧的國際秩序等等。

   構建人民法官的核心價值觀必須要突出社會主義價值觀的本質要求,要“講政治”、“顧大局”,立足于服務于國家、服務于社會主義事業的基本信念,認真行使審判職權,履行審判職責。

  

   二、人民法官核心價值觀體現了依法辦案和依法審判的基本要求

  

   在我國,根據憲法、組織法和法官法等法律的規定,人民法官是依法行使國家審判權的國家機關工作人員,他們的首要職責就是要依法辦案、依法審判,在自己的工作崗位上和業務活動中,努力保障國家憲法和法律的正確和有效實施。這是對人民法官職業操守的“最低要求”。如果人民法官連依法辦案、依法審判都無法做到,要讓人民法官真正做到“全心全意為人民服務”,做“社會主義法治”的忠誠衛士,做“人民群眾”的貼心人,從制度上來看,根本無從談起。

   法官法第七條規定:法官應當履行下列義務:(一)嚴格遵守憲法和法律;(二)審判案件必須以事實為根據,以法律為準繩,秉公辦案,不得徇私枉法;(三)依法保障訴訟參與人的訴訟權利;(四)維護國家利益、公共利益,維護自然人、法人和其他組織的合法權益;(五)清正廉明,忠于職守,遵守紀律,恪守職業道德;(六)保守國家秘密和審判工作秘密;(七)接受法律監督和人民群眾監督。

   從法官法的上述規定來看,對人民法官的“義務”的規定,已經包含了人民法官的核心價值觀的“基本內容”,是一個“好法官”、“人民信賴的法官”、“黨和人民放心的法官”的基本判斷標準。其中“嚴格遵守憲法和法律”,依法辦案、依法審判是人民法官的基本職業操守;而“清正廉明,忠于職守,遵守紀律,恪守職業道德”,更是構成了人民法官的核心價值觀的“重要內核”。所以說,用法律義務、崗位職責的標準來要求人民法官的一言一行,是人民法官的核心價值觀的重要來源。

  

   三、“公正、廉潔、為民”明確了人民法官核心價值觀的內涵

  

   2010年3月11日,最高人民法院院長、中國首席大法官王勝俊在第十一屆全國人民代表大會第三次會議上莊嚴地提出了新時期人民法官共同遵奉的核心價值觀——公正、廉潔、為民,不僅為社會主義核心價值觀體系增添了嶄新的內容,而且為全面和正確地把握人民法官的核心價值觀提供了具體的判斷標準。“公正、廉潔、為民”,既體現了人民法官的崗位職責的法律特征,同時又蘊含了社會主義理想信念和道德要求,對人民法官履職活動提出了更高、更具體的要求。

   “公正”的價值內涵就是追求公平、正義,不偏私。“公正”既是一種道德要求,也是我國現行法律所確立的法院和法官的基本職責。例如,人民法院組織法第四條規定:人民法院依照法律規定獨立行使審判權,不受行政機關、社會團體和個人的干涉。第五條規定:人民法院審判案件,對于一切公民,不分民族、種族、性別、職業、社會出身、宗教信仰、教育程度、財產狀況、居住期限,在適用法律上一律平等,不允許有任何特權。法官“公正”,法院才能在公眾中樹立“公正”形象;法院“公正”,法官才能獲得體現“公正”價值的制度和環境保障條件。“公正”價值既是對法官的要求,更是對人民法院的期待。

   “廉潔”是人民法官作為國家機關工作人員必須具備的基本職業操守。法官不廉,就很難秉公辦案;法官不廉,就容易喪失“公正”的立場。“廉潔”與“公正”相輔相成,既出自于法官個人的道德自律,同時也要受到制度的“規范”。法官法為法官的“廉潔”確定了一個基本尺度,即第三十二條規定的“法官不得有下列行為:貪污受賄;徇私枉法;利用職權為自己或者他人謀取私利;從事營利性的經營活動;私自會見當事人及其代理人,接受當事人及其代理人的請客送禮”等等。法官辦案,清廉才能剛正,不廉潔就會“為情所困”、“為財所迷”,從而喪失自身清正廉潔的品格。

   “為民”是法官履職的主觀能動性和客觀效果的統一。從法官履職的客觀效果來看,“司法為民”是我國憲法和法律對法官職業的基本要求;從法官履職的行為來看,要通過法官的審判活動體現“全心全意為人民服務”的憲法精神,法官必須在行使自己的審判職權、履行審判職責的過程中,以人民利益為重,以尊重當事人的合法權益和采取“便民”辦案措施為依托,真正將老百姓裝在心中,避免和克服各種官僚主義作風。現行憲法第二十七條第二款明確規定:“一切國家機關和國家工作人員必須依靠人民的支持,經常保持同人民的密切聯系,傾聽人民的意見和建議,接受人民的監督,努力為人民服務。”人民法院組織法第三條第二款也規定:“人民法院用它的全部活動教育公民忠于社會主義祖國,自覺地遵守憲法和法律。”

   總之,作為社會主義價值觀的重要組成部分,人民法官的核心價值觀的科學構建和大力弘揚,必將會從整體上提升人民法官的精神風貌,大力提升法官在社會公眾中的形象,為“司法為民”、“司法公正”奠定良性評價的社會輿論環境,為推動和深化司法審判制度的改革提供有力的意識形態的保障。

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本文責編:川先生
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文章來源:《人民法院報》2010年6月9日

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